青島市人民政府安全生產委員會辦公室

關于加強企業(yè)節(jié)后復工安全生產教育培訓工作的通知

青安辦〔2016〕16號

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各區(qū)、市人民政府、保稅港區(qū)、高新區(qū)管委會安委會，市政府有關部門，中央、省屬駐青企業(yè)，市直企業(yè)：

春節(jié)過后，各類生產經營單位將陸續(xù)復工。為切實加強節(jié)后安全生產工作，增強企業(yè)負責人和從業(yè)人員的安全意識，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生，確保全年安全生產形勢的良好開局，從源頭上消除各種隱患，維護社會穩(wěn)定，現就春節(jié)后復工的安全培訓工作提出如下要求：

一、充分認識抓好節(jié)后復工安全教育培訓工作的極端重要性

春節(jié)后各生產經營單位逐步恢復生產經營活動，是生產安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。由于節(jié)后人員普遍存在松懈情緒，安全生產意識弱化，注意力不集中，容易發(fā)生意外。一些設施、設備停產后重新啟動，容易出現機械故障。新職工安全培訓不到位或未經培訓就上崗作業(yè)，極易發(fā)生生產事故。各單位要充分認識做好企業(yè)復產安全教育培訓工作的極端重要性，認真抓好節(jié)后從業(yè)人員的崗前安全培訓，通過教育培訓使新職工掌握本職工作所需的安全知識和安全操作技能，增強事故預防和應急處理能力。

二、切實加強節(jié)后復工安全教育培訓工作組織領導

各區(qū)、市政府按照屬地監(jiān)管原則，負責本行政區(qū)域內企事業(yè)單位主要負責人的培訓和其他生產經營單位節(jié)后安全教育培訓工作的監(jiān)督、指導、檢查。

市政府有關部門負責組織本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位主要負責人安全培訓，對本系統(tǒng)、本行業(yè)企事業(yè)單位的節(jié)后安全教育培訓工作進行監(jiān)督、指導、檢查，加強各區(qū)市相關行業(yè)領域重點企事業(yè)單位主要負責人安全生產培訓組織的指導和協(xié)調。

生產經營單位要牢固樹立“安全培訓不到位就是重大安全隱患”意識，落實安全培訓主體責任，對所有從業(yè)人員進行安全生產教育和培訓，保證一線作業(yè)人員特別是農民工具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，提高自我保護能力，減少事故隱患，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。所有新上崗、調崗職工必須進行“三級安全教育”和培訓，重點圍繞安全生產知識、崗位操作規(guī)程、危險有害因素辨識、施工現場緊急避險逃生與急救常識、事故應急處置等方面進行，做好教育培訓記錄，健全培訓檔案，并經考核合格后方可上崗。

三、切實加強對企業(yè)復工安全教育培訓的監(jiān)督檢查

（一）各生產經營單位要高度重視節(jié)后復工前安全教育培訓工作，切實加強企業(yè)安全培訓制度建設，嚴格落實從業(yè)人員全員培訓和持證上崗規(guī)定，提高從業(yè)人員安全素質和防范意識。對不同層次從業(yè)人員制定針對性的教育培訓內容，嚴禁教育培訓不切實際和“走過場”。

（二）要加強領導，督促指導企業(yè)做好安全教育培訓工作，把新職工上崗前安全培訓工作作為近期安全生產的重點和基礎來抓。在抓好宣傳、發(fā)動、組織的同時，要強化對所轄企業(yè)安全教育培訓情況的監(jiān)督指導，督促企業(yè)做到招收一個培訓一個，招收一批培訓一批，確保新職工安全培訓率達到100%。未經安全生產教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

　?。ㄈ┮婪訌妶?zhí)法監(jiān)察，嚴肅查處違法行為。對未按規(guī)定組織從業(yè)人員進行安全培訓的企業(yè)及其負責人，按有關法律法規(guī)，給予行政處罰。對未組織開展轄區(qū)內、系統(tǒng)內企業(yè)從業(yè)人員安全培訓而發(fā)生生產安全事故的單位和部門予以通報。對未按規(guī)定開展新職工安全培訓而發(fā)生安全事故的，要嚴肅追究有關人員相應的責任。

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????? 青島市人民政府安全生產委員會辦公室

???????????2016年2月3日